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Licenciado en Derecho (especialidad de Derecho Público) por la Universidad de Sevilla (1990) y Doctor en Derecho por la misma Universidad (1994), atesora más de 30 años de experiencia académica y una larga trayectoria de ejercicio jurídico profesional.
Consejero de la firma desde 2013, es Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Pablo de Olavide (UPO). Anteriormente fue Becario de Formación del Profesorado y Ayudante en la Universidad de Sevilla, y Profesor Titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Huelva.
Entre sus premios y distinciones cabe destacar el Premio Blas Infante de Estudio e Investigación en materia de Administración Pública, el Premio de Estudios Jurídicos de la Real Academia de Legislación y Jurisprudencia, la Medalla de Bronce de la Real Orden al Mérito Deportivo y el Premio a la Excelencia Docente como mejor profesor de la Facultad de Derecho.
Entre otros, ha desempeñado los cargos de Secretario General de la Universidad de Huelva (1998-2000), Defensor Universitario en dicha Universidad (2003-06) y en la UPO (2007-13) y Presidente del Comité Andaluz de Disciplina Deportiva (2010-13).
Ha sido Miembro del Consejo Superior Arbitral de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Huelva y actualmente es árbitro de ASEMARB (integrada por el Colegio de Abogados y la Cámara de Comercio de Sevilla).
Responsable de numerosos contratos de investigación y transferencia del conocimiento, para redacción de disposiciones normativas, elaboración de dictámenes e informes sobre los más variados temas del Derecho administrativo. Se ha desempeñado como consultor internacional, realizando diagnósticos y recomendaciones acerca de los sistemas jurídicos de varios países latinoamericanos.
En cuanto a su trayectoria investigadora, tiene reconocidos seis tramos (sexenios) de investigación. Ha desarrollado estancias en las Universidades de Florencia, Harvard, Pisa y Oxford, así como en el Centro de Estudios Olímpicos del COI en Lausana. Ha dirigido numerosos proyectos de investigación de excelencia del Plan Nacional de I+D+i y de la Junta de Andalucía.
Entre sus publicaciones, destaca el Manual básico de Derecho administrativo, editado por Tecnos; con más de 1.000 páginas y 22 ediciones en 2025, es una obra de cabecera para el estudio del Derecho administrativo. Es autor de más de un centenar de artículos científicos y de nueve libros, así como director de otros dieciséis; algunos de ellos son: Tratado de Régimen Jurídico del Sector Público y del Procedimiento Administrativo Común, 3 vols., Tirant lo Blanch, Valencia, 2025; Tratado de contratos del sector público, 3 vols., Tirant lo Blanch, Valencia, 2024; Inteligencia artificial y sector público: retos, límites y medios, Tirant lo Blanch, Valencia2023; 20 años de la Ley General de Subvenciones, INAP-AEPDA, Madrid, 2023; Administrative Public Power: Comparative Analysis in European Legal Systems, Aranzadi-Thomson-Reuters, Navarra, 2021; La potestad administrativa. Concepto y acance práctico de un criterio clave para la aplicación del Derecho Administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2021; Desafíos del Derecho Administrativo ante un mundo en disrupción, Comares, Granada, 2015; Simplificación del procedimiento administrativo y mejora de la regulación, Tirant lo Blanch, Valencia, 2014; Las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia, Aranzadi, Navarra, 2012;La Ley de Administración electrónica, Aranzadi, Navarra, 2010 (3ª ed.); Comentarios a la Ley contra la Violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, Aranzadi, Navarra, 2008; La ordenación jurídica del comercio y la artesanía en Andalucía, 10 vols., Sevilla, 2008; Mediación para conflictos de personal en el sector público, CARL, Sevilla, 2006; Notificaciones telemáticas, Bosch, Barcelona, 2005; Las sanciones deportivas, Bosch, Barcelona, 2003; Responsabilidad administrativa: conflictos de jurisdicción, Aranzadi, Navarra, 1998; y La intervención de empresas, Marcial Pons, Madrid, 1996.
Ha sido docente en todas las asignaturas de Derecho administrativo y en gran variedad de másteres y postgrados de diferentes universidades, del Colegio de Abogados y del Instituto de Estudios Cajasol. Ha impartido centenares de conferencias y ponencias en todo tipo de jornadas y congresos, en España y en el extranjero (Bogotá, México D.F., París, Bruselas, Coimbra, Guatemala, El Salvador, Varsovia, Budapest, Friburgo, Lima, Roma…).